超采河砂價值1016萬！負責人被判處有期徒刑四年

超(chao)采砂石(shi)量經審計達(da)33萬余立方米，超(chao)采的礦產(chan)品價值達(da)1000余萬元。

礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)屬于國家所(suo)有，國家保障礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的合理開(kai)發利用(yong)，對礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)開(kai)采(cai)實行許(xu)可(ke)證制度(du)，禁(jin)止任何組(zu)織(zhi)或(huo)者個人(ren)用(yong)任何手段侵占或(huo)者破(po)壞礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。本案當中，盛(sheng)某(mou)某(mou)違反礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)法的規定，超過許(xu)可(ke)采(cai)量非(fei)法采(cai)礦(kuang)(kuang)，情節特別嚴重，不僅(jin)給(gei)國家礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)造(zao)(zao)成(cheng)嚴重損失，也給(gei)河道安(an)全和生態環境(jing)造(zao)(zao)成(cheng)了不同程度(du)的損害，應依(yi)法追究其非(fei)法采(cai)礦(kuang)(kuang)罪的刑事責(ze)任。

日前，遼(liao)寧省(sheng)盤錦市盤山縣(xian)人民法(fa)院公布一超額(e)開采典型案例（超采砂石量(liang)經審計(ji)達33萬(wan)余(yu)立方米，超采的礦產品價值(zhi)達1000余(yu)萬(wan)元(yuan)(yuan)），被判處有期(qi)徒(tu)刑(xing)四年，并處罰金人民幣三十萬(wan)元(yuan)(yuan)（未繳納），引起業(ye)內重視。

該案(an)對于采砂(sha)量(liang)的(de)確定(ding)方法和超范圍開(kai)采的(de)認定(ding)標(biao)準(zhun)，為今后處理非法采礦類案(an)件積累了寶貴的(de)審(shen)理經驗。此案(an)的(de)成功審(shen)理，對于促(cu)進遼寧(ning)省礦產資(zi)源(yuan)(yuan)有序開(kai)采，維護礦產資(zi)源(yuan)(yuan)可(ke)持續開(kai)發利用、督(du)促(cu)有關(guan)行(xing)政主管(guan)機(ji)關(guan)糾正(zheng)“以罰(fa)代管(guan)”問題、引導人民群眾增強環境資(zi)源(yuan)(yuan)保護意(yi)識，均具有標(biao)桿(gan)式的(de)規范引領意(yi)義。

基本案情如下：

2020年9月，遼寧(ning)省鞍(an)山市(shi)岫巖縣政府發布采(cai)(cai)砂(sha)公示(shi)，被告(gao)人(ren)盛(sheng)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)聯系孫某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)（另案處理(li)）及丹東某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)建筑材(cai)料有限(xian)公司實際經營者宋某(mou)(mou)(mou)合作競(jing)(jing)標(biao)。同年9月底，三人(ren)利用丹東某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)建筑材(cai)料有限(xian)公司參與(yu)競(jing)(jing)標(biao)，競(jing)(jing)拍(pai)得到(dao)大洋(yang)河哨子河河段以及大洋(yang)河嶺溝(gou)河段的采(cai)(cai)砂(sha)權，之后宋某(mou)(mou)(mou)退股。

盛某某辦理(li)了兩處河(he)段的(de)(de)采砂(sha)許(xu)可證后，作(zuo)為(wei)兩處采砂(sha)點的(de)(de)總負責人(ren)，管(guan)理(li)采砂(sha)現場及砂(sha)石(shi)出售。孫某某作(zuo)為(wei)主要(yao)出資人(ren)，監督盛某某的(de)(de)日常管(guan)理(li)并幫助(zhu)協調(diao)各(ge)項事務(wu)。

盛某某和孫某某于(yu)2020年(nian)10月11日以提前修路的名義進入到兩處(chu)采砂現(xian)場(chang)，在采砂過程中(zhong)為了謀取(qu)利(li)益，在哨子(zi)河段、嶺溝河段超范圍采砂338680.98立方米。經盤(pan)山縣項(xiang)目建設服(fu)務中(zhong)心(xin)價格(ge)認定，上(shang)述超范圍采砂價值人(ren)民(min)幣1016.0429萬元。

偵查機關(guan)扣押盛某某超(chao)額開采并(bing)存(cun)放于東港市濱海路白云(yun)大橋旁存(cun)砂(sha)點(dian)的細砂(sha)19729立方(fang)米(mi)（折合成(cheng)混(hun)(hun)砂(sha)量為56368.57立方(fang)米(mi)）、混(hun)(hun)料(liao)39344立方(fang)米(mi)及存(cun)放于東港市小甸子鎮趙南線公路旁存(cun)砂(sha)點(dian)混(hun)(hun)料(liao)242968.41立方(fang)米(mi)。 

裁判結果如下：

法院經審理(li)認為(wei)，隋(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、董(dong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)等證人直(zhi)接目(mu)睹了(le)盛某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)在(zai)采砂過程中(zhong)存在(zai)超(chao)范(fan)圍(wei)(wei)、超(chao)深度采砂的(de)(de)行為(wei)，被告人盛某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)及(ji)同(tong)案犯孫某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的(de)(de)供述(shu)亦與上述(shu)證人證言(yan)之間(jian)能夠形成完整(zheng)的(de)(de)閉合(he)的(de)(de)證據鏈條，共同(tong)證明了(le)盛某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)超(chao)范(fan)圍(wei)(wei)開采的(de)(de)主客觀犯罪事實，且超(chao)采的(de)(de)砂石量經審計達33萬余立方米，超(chao)采的(de)(de)礦產品(pin)價值達1000余萬元。

依據《最高人民(min)法院、最高人民(min)檢察(cha)院〈關(guan)于(yu)辦理非法采(cai)礦、破壞性(xing)采(cai)礦刑事案(an)件(jian)適用法律若(ruo)干(gan)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)解釋〉》的(de)(de)(de)(de)規定，本案(an)被(bei)告(gao)人盛某某超采(cai)的(de)(de)(de)(de)礦產品(pin)價值(zhi)達(da)1000余萬元(yuan)，屬于(yu)情節特別嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)犯罪情形，嚴(yan)重侵犯了國家(jia)對于(yu)礦產資源的(de)(de)(de)(de)管理制(zhi)度和所有權。

綜上(shang)，被(bei)告人(ren)(ren)(ren)盛(sheng)某某違反礦(kuang)產資源法(fa)的規定，超過(guo)開采(cai)范圍進行(xing)采(cai)礦(kuang)，情節特(te)別(bie)嚴(yan)重，已構成非法(fa)采(cai)礦(kuang)罪。依據《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)刑法(fa)》第(di)(di)(di)三百四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)三條(tiao)、第(di)(di)(di)六十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)、第(di)(di)(di)五十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第(di)(di)(di)五十(shi)(shi)(shi)三條(tiao)、《最高人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、最高人(ren)(ren)(ren)民檢察(cha)院(yuan)〈關于(yu)辦理(li)非法(fa)采(cai)礦(kuang)、破壞性采(cai)礦(kuang)刑事(shi)案件適用法(fa)律(lv)若干問題的解(jie)釋(shi)〉》第(di)(di)(di)二(er)條(tiao)第(di)(di)(di)（三）項(xiang)、第(di)(di)(di)三條(tiao)第(di)(di)(di)一款(kuan)和第(di)(di)(di)二(er)款(kuan)第(di)(di)(di)（一）項(xiang)、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)第(di)(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)三條(tiao)第(di)(di)(di)（一）項(xiang)、《最高人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)關于(yu)適用〈中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)刑事(shi)訴訟法(fa)〉的解(jie)釋(shi)》第(di)(di)(di)四(si)(si)百四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)之規定，判(pan)決如下(xia)：

一、被(bei)告(gao)人盛某某犯非(fei)法采(cai)礦罪(zui)，判處有期(qi)徒(tu)刑(xing)四年，并處罰金人民幣(bi)三十萬元（未(wei)繳納(na)）。

二、由盤山縣公安局扣押在案的違法(fa)所(suo)得(de)：存(cun)(cun)放(fang)于(yu)東港市濱海路白云(yun)大橋旁存(cun)(cun)砂(sha)(sha)點的細砂(sha)(sha)19729立(li)方(fang)米(mi)(mi)（折合成混砂(sha)(sha)量為56368.57立(li)方(fang)米(mi)(mi)）、混料39344立(li)方(fang)米(mi)(mi)及存(cun)(cun)放(fang)于(yu)東港市小(xiao)甸子鎮趙南(nan)線公路旁存(cun)(cun)砂(sha)(sha)點的混料242968.41立(li)方(fang)米(mi)(mi)，予(yu)以沒收。